湖州市档案馆救灾应急预案

2014-12-04 湖州市档案局
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档案的安全保管及险情处置历来是档案管理工作的重要内容之一,也是我市安全工作的重要组成部分。防止突发事件对档案造成的损坏是我们每个档案工作者都应重视和关心的问题。为了最大限度地防止灾害对档案可能造成的损害,提高对各种险情的应急救援能力,以达到快速有效救援,减少损失,根据《档案法》及《档案法实施办法》之规定,结合湖州市档案馆实际,特制定本救灾应急预案。

一、组织领导:

(一)成立湖州市档案馆抢险救灾领导小组和湖州市档案馆抢险救灾工作队(全体人员参加)。领导小组组长:季朝平 ;  副组长:张永才;成员:马炼鸿、邱红、袁玉武、顾仁娟。领导小组成员各尽其职,分工负责,协调指挥,负责组织灾情的处置。

(二)抢险救灾责任人顺序:1、局(馆)长;2、副局(馆)长;3、保管利用处长人员;4、办公室人员;5、综合处人员;6、业务督导处人员。

 (三)协调指挥:抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调,具体负责救灾现场的组织实施与指挥,现场工作人员必须绝对服从,不得各行其是。

二、档案馆救灾应急预案的目标:

(一)、在应急的情况下,采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。

(二)、保护未受损的档案、资料。

(三)、抢救已受损的档案、资料。

三、应急灾害的种类: 灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起,如地震、雷电、洪水等;人为灾害是指来自于人类的失误,如漏雨、跑水、电线私拉乱扯和老化短路、起火(包括蓄意纵火、爆炸、战争等)。上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁,出现险情,应急进行抢救。

四、抢险救灾的重点:

(一)重点监视区:一楼永久、长期档案库房、目录室、电脑室、爱国主义教育基地。二楼图书资料库房、特种载体档案库房。

(二)档案资料抢救顺序:1、市委、市政府、市人大、市政协;2、各局委办档案;3、珍贵及专门档案;4、图书资料。

五、备灾工作:

(一)建立灾情预警联络系统:由市档案馆安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系,建立有关突发性重大事件报告制度。将档案馆列入相关的重点管理单位,及时沟通信息,按要求做好灾情预警工作。逐步实现110119120122联网运行。

(二)完善抢险救灾的日常训练工作:所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防设施的存放位置、使用方法等,真正做到责任到人,措施到位,方法得力。

(三)办公室负责完善抢险救灾器材配置,保障后勤供给。消防器具应每年检查(更换)一次,每月对消防设施工作进行巡检维护登记,并与相关处室配合,保证消防通道畅通。同时负责落实消防培训工作。

(四)所有库房均应配备钥匙两套,一套由库房管理人员使用,一套由办公室保管以备急用。

(五)建立档案安全检查制度,把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来,树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记,加强对重点部位的检查,发现问题和隐患要及时整改。

 六、对灾害采取的行动:

(一)基本行动: 按照分工,库房责任人及现场第一发现人应立即报告,在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情,保护未受损的档案,并及时向馆消控中心及领导汇报。

(二)办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。

(三)应急预案的操作步骤:分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。

1、一般性灾险的操作步骤:

1)凡发现馆内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面漏气漏水等异常现象,每个人都有责任立即告知周围其他人,共同查险源。如果险情不大,自己能处置的,除发出警报外,要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。

2)报告领导。

3)查明原因,堵塞漏洞,彻底解决问题。

2、较大灾害的抢险步骤: 凡发现档案的资料库区灾险情况较严重,搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的,应立即发出警报,呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作:(1)立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话,明确受灾地点。 (2)打开通往险区的通道大门。(3)通知行政中心值班员,保证大门畅通,为消防车的靠近做好准备。 (4)消防队到来之后,应及时简介险情,一切听从消防人员的指挥。(5)发现库房进水时,应立即通知办公室或安全责任领导,查找原因,排除隐患,堵塞漏洞。并先利用现有人员采取一切排水措施,以保障档案资料的安全。

 3、重大灾害的抢险步骤: 发生危害档案,同时又伤害人身安全的灾害,如雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等(如果发生重大火灾,立即向消控中心13819228506报告起火楼层、起火性质、火情程度,正确起动起火楼层门厅中壁挂式消防报警装置手动报警按钮,玻璃击碎,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。同时涉及人员伤害时,要兵分两路,一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救。一路抢救档案资料,若险情危及到供水、供电、通信等又自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。

七、非工作时间责任人及责任: 凡在工作时间以外,如双休日、节假日时间出现灾情时,值班人员及带班领导为直接救灾责任人,其责任是:(一)落实24小时值班和领导带班制度,确保通信畅通,对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查。 (二)拨打电话报警。(三)拨叫电话通知领导或其他责任人。抢险救灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。 (四)可能的情况下,阻止灾情。 (五)请求行政中心保卫部门及市委值班人员,迎接消防车、供电抢险车等及其它抢险人员的到来,并向消防等人员指明灾险部位。(六)抢险结束后,负责向市分管业务部门领导报告发生灾情情况。

八、灾情消除后,立即作好以下工作:1)抢救能够补救和修复的档案。 (2)将灾害发生原因,造成损失及处理结果报告业务上级。

九、奖惩:根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对消极冷漠,贻误战机,不听指挥者给予处分,对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。

十、实施时间:本预案自印发之日起实施。