2018年上半年工作总结及下半年工作安排

2018-07-31 湖州市档案局
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今年以来,全市各级档案部门在市委、市政府的坚强领导和上级档案部门的精心指导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以党的十九大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年度档案工作要点,凝心聚力、主动作为,认真履职、勇于创新,各项工作取得新进展,为全市加快赶超,实现“两高”贡献了档案力量。

一、上半年主要工作

(一)围绕“中心大局”提升精准服务

1.服务乡村振兴战略。为贯彻落实全国《村级档案管理办法》和全省《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018—2022年)》,市档案局与湖州师范学院合作开展《美丽乡村建设中的农村档案标准化管理》课题研究,上半年已完成前期调研,掌握了全市现状,为制定“湖州模式”地方标准样板奠定基础。深入推进安吉县“省级美丽乡村档案文化建设试点县”创建,提升村级档案规范化管理。持续指导长兴县打造省级“档案开放服务示范区”,全县已建286个便民服务查档点,为档案资源在乡村查档利用全覆盖奠定基础。德清县扎实做好农村土地确权档案移交接收工作,并实现电子目录与乡镇(街道)、村共享。

2.服务“最多跑一次”电子化归档。启动编制九大类行政权力事项归档范围和保管期限工作,跟踪服务并完成15个市级部门的编制工作,指导县区同步开展。组织开展业务研讨及培训,不断优化电子档案接收、检测、移交、统计等功能,建成了“全市电子文件统一管理平台”,实现存档数据包从“一窗受理平台”接收至“全市电子文件统一管理平台”。目前市本级已接收5个单位的归档数据。积极打通“全市电子文件统一管理平台”与各县区馆室平台的连接,为下一步行政事项数据交换至各基层档案室夯实基础。长兴县、安吉县“一窗受理平台”已完成与“全市电子文件统一管理平台”的连通,其余县区均已完成项目招标并开展建设。作为政务服务网电子文件归档与交换共享试点单位,配合省档案局完成交换平台的部署搭建和调试工作。

3.服务重点工作档案管理。持续深化“六重”工作、“拆违治水”等重点工作的建档服务。加大对政府投资重点建设项目档案的服务指导和监管力度,将重点建设项目档案验收工作纳入投资项目在线审批监管平台,实现100%网上申报、100%网上审批、100%批文回传。建成全市首批重点建设项目档案验收专家库,起草《湖州市重点建设项目档案管理实施办法》,上半年全市各级档案部门共指导服务17个县级以上政府投资项目的档案整理,完成4个县级以上政府投资项目的档案验收。继续推进“拆违治水”档案工作,市档案局派专人参与“三改一拆”中心工作,指导德清县新整理雷甸拆迁档案737户,督促南浔区落实练市、旧馆等镇“五水共治”档案移交工作。持续规范企业档案管理,协助长兴县针对53家企业的需求反馈开展上门服务和企业档案业务知识培训,指导安吉县将档案工作列入工业园区平台建设考核。

(二)突出“项目攻坚”增强发展动力

1.凝心聚力打造“国家级规范数字档案馆”。数字档案馆的基础设施已全面升级改造,建成标准化的中心机房、智能化管理的档案库房、规范化的数字化工作用房及专业化的多媒体采编室,在虚拟档案库房上架管理、数据资源在线编研利用、档案开放鉴定等方面取得突破。搭建了满足“收、管、存、用”全流程管理的馆库管理服务平台、共享利用服务平台、馆室联动服务平台、公众在线服务平台。充实数字档案馆资源总库,上半年已完成近500万页纸质档案数字化加工工作,馆藏档案数字化率达83.80%。建设“湖州市数字档案馆综合管理平台”,实现对馆内各类设备、各大库房、各个平台等进行信息采集、实时反馈、全面监管和智能服务,有效实现了传统人工档案管理向数字档案智能管理的转型。建立健全数字档案馆各项制度,基本完成创建国家级规范数字档案馆各类台帐资料,下半年力争创建全国示范数字档案馆。

2.紧锣密鼓建设“爱国主义教育基地”。作为市档案馆新馆的重要组成部分,爱国主义教育基地项目自立项以来,以“集聚湖州文化个性特征和城市发展轨迹的示范馆”为定位,在外出考察学习、内部研究讨论、行业专家及专业公司建议的基础上,年初不断优化并完成展陈方案的撰写和展版设计初稿,以“湖州记忆”为主题,分为主题展厅、档案实践体验馆和临时展区三个部分。围绕展厅建设和展陈内容需求,及时做好有关档案资料的征集工作,今年以来已征集涉及生态建设、美丽乡村建设、丝绸文化等内容的照片400余张。5月11日,爱国主义教育基地项目正式开工,基础装修进入实质性阶段,为年内开馆奠定基础。

(三)加快“内涵提标”夯实基层基础

1.推进档案馆室建设。市档案馆继续完善功能设施,年初启动档案消毒房建设,为馆藏档案提供安全保障。夯实馆藏档案资源基础,上半年市档案馆预计新增档案320645卷、2962件,征集各类图书资料50册,征集《湖州新闻联播》《湖州日报》《湖州晚报》等数字资源共6.63TB。特别是积极启动房产档案320635卷移交进馆工作。培育“精品档案室”,指导长兴县开展79个行政村创建美丽乡村标准化档案室,支持吴兴区启动建立首家家庭档案陈列室,推进南浔区实施基层综合档案室设施设备改造升级。

2.加大依法行政力度。认真落实全市“双随机”抽查监管工作,将德清县档案局和档案外包承揽企业上海泰宇信息技术股份有限公司的“双随机”检查结果在档案门户网站及“浙江政务服务网”上公开。分析汇总全市各级档案馆开放档案安全排查整改情况。协助市人社局进一步规范市区职工档案管理工作。依法推进机关、企事业单位及乡镇(街道)、村(社区)档案室规范化建设。继续深入实施档案安全“三三策略”,上半年全市未发生档案安全事故。

3.加快档案信息化建设。推进数字档案馆(室)建设,市本级、吴兴区、南浔区档案馆全力冲刺全国示范和规范数字档案馆创建。按照市本级2018-2019年数字档案室创建计划,上半年对2个部门的数字档案室创建进行测评。继续做好档案登记备份工作,全市共开展登记备份67次,新增备份数据5.58TB。推进档案数据信息共享,增加全市“数字档案资源共享平台”共享数据条目316668条、全文122910件。安吉县、南浔区启动与民政局共享馆藏婚姻档案数字化成果。积极实施城乡档案信息资源共享工程,长兴县档案公共服务平台共在线办结查档申请1513条。积极应用“浙江档案服务网”,推动查档服务从市际“异地查档、跨馆服务”向省际“一网查档、百馆联动”迈进。

(四)致力“文化挖掘”共享档案成果

1.打造档案文化精品。市档案馆与市商务局开展《湖州老字号》合作编研,已完成王一品湖笔、诸老大粽子、“梅恒裕”丝行等6家老字号企业的编撰工作,并以“湖州老字号传承研究”为项目向省局申报。开展抗战档案汇编,市档案馆完成50卷抗战档案梳理,指导德清县完成《德清抗战纪事》和吴兴区完成《吴兴年鉴》2017卷等,督促长兴县启动国家级项目“新四军苏浙军区档案抢救与开发利用”和抗战档案汇编等工作。

2.加强档案工作宣传。全市档案部门开展了以“档案见证改革开放”为主题的“6·9”国际档案日宣传活动,包括广场宣传活动、“档案文化进校园”活动、档案有奖征文活动、小学生绘本创作大赛等,被《湖州日报》、德清县电视台等媒体报道。长兴县还举办了“档案见证改革开放”“以案说法”等展览,安吉县对外开放荣誉展陈馆,南浔区启动吴宝康陈列馆、南浔名人展馆自助参观系统。运用传统媒体和微信、微博、门户网站加强宣传,市档案局完成国家级“一报一刊”和《浙江档案》杂志消灭零稿任务,全市2个宣传案例入围全省十佳宣传案例候选。

(五)贯穿“全面从严”加强队伍建设

1.推进“两学一做”教育常态化。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入开展“三学三比”实践活动和“党性党纪教育一刻钟活动”,结合支部主题党日活动,开展集中学习6次,开展专题讲座7次。在文明城市规范化管理、路长制巡查、垃圾分类、“双禁”宣传等工作中,党员干部能够冲锋在前,做到守土有责、守土负责、守土尽责,较好地完成了各项工作任务。

2.抓好巡察整改落实。4月3日市委第一巡察组向市档案局党组反馈了巡察意见,市档案局党组高度重视,及时部署,制定《中共湖州市档案局党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,建立巡察整改工作推进落实机制,关于3个方面20项整改问题,上半年已整改到位17项,3项问题正处于整改推进中。整改工作取得了阶段性成效。注重加强制度建设,新建制度8个,修订完善制度5个。

3.加强人才队伍建设。大力弘扬和践行浙江档案人职业精神,进一步优化干部队伍结构,上半年市档案局完成3名干部轮岗交流。落实新从事档案工作人员参加上岗培训,选派业务骨干参加全省档案业务培训,进一步提升干部职工的业务能力和水平。今年以来,市档案局1人被推选为市直机关优秀共产党员候选人,1人被评为“浙江兰台铁军宣传标兵”,为档案战线传递和释放更多的正能量。

二、下半年工作安排

1.进一步提升围绕中心、服务发展的能力水平。紧盯市委市政府中心工作,为践行“两山”理念样板地模范生提供档案服务,完成美丽乡村建设档案工作规范化研究报告。围绕“最多跑一次”事项电子化归档工作,继续做好九大类行政权力事项归档范围和保管期限表编制工作的指导和审核,完成6家以上单位行政许可事项电子档案的接收进馆工作。继续加强对市级以上政府投资重点建设项目的档案管理登记备案和专项验收工作,加强对重大活动建档的指导服务。

2.持续推动两大项目建设见实效。完成市本级全国示范数字档案馆创建工作最后攻坚,重点做好馆藏档案数字化加工和做好房产档案的数据接收,优化各软件平台功能和迎检台帐等准备工作,力争顺利通过全国示范数字档案馆测评;吴兴区、南浔区力争通过国家级规范数字档案馆。积极推进市档案馆爱国主义教育基地项目建设,重点完成展版设计审定稿和施工现场管理,力争按期实现展厅试运行。

3.继续抓好档案馆(室)建设。指导并完成2家县级综合档案馆业务建设规范化工作。继续抓好档案室规范化确认工作,完成全市20家档案室的省级目标认定任务。继续抓好2018年数字档案室创建工作,全市年内新增40家数字档案室。

4.开展依法监管和安全管理。继续抓好“双随机”抽查监管工作。围绕社会信用体系建设,出台“红黑名单”制度,建立2家档案服务机构及从业人员守法信用档案。深化并完善湖州市档案安全“三三策略”,抓好市本级78个部门的年度档案登记备份工作,保证档案实体和信息安全。确保2018年省、市平安考核工作不失分。

5.深化档案文化品牌。力争入选“浙江省档案百项编研精品”的优秀编研成果,完成《湖州老字号》《吴兴山水》等编研成果,继续做好抗战档案资料汇编,启动《长兴记忆2018》《吴兴年鉴》2018卷等编纂工作。持续提升爱国主义教育基地、党性主题教育教室、地方史料中心、社科普及基地等文化影响力,运用微信、微博和网站,广泛宣传档案文化及档案知识。

6.加强机关党建工作。牢记“为党管档”任务,按照“一岗双责”要求,着力提高机关党的建设水平;认真落实全面从严治党政治责任,进一步加强党风廉政建设;加强机关作风建设,抓好监督检查,切实提升档案为民服务的“满意度”。继续深化落实巡察整改任务,巩固提升整改工作成效,着力构建长效机制。